瓜州县人民政府

  近年来，瓜州县“五个做到”规范安全生产监管执法程序，提升执法队伍服务意识和能力，为企业高水平发展保驾护航。

  严格执法程序，做到行政检查“有方案、有内容”。执法人员入企实施行政执法检查前，按照制定的年度执法检查计划，同时结合法律和法规要求、季节特点、行业特点、企业风险隐患点、事故情况、安全管理情况等，综合制定入企检查方案，明确执法重点内容，报局行政执法负责人批准后实施。未制定执法检查方案的不得开展检查，不得开展无实际执法内容的检查。

  开展联合检查，做到入企检查次数“真减少”。通过征求意见、发起邀约等形式，形成完善危化品企业、非煤矿山企业联合检查计划。会同公安、市场监管、消防、环保等部门和属地园区开展执法检查，做到一次检查行动由多个部门参与，切实减少入企检查的频次。

  加强服务指导，做到避免“一刀切”执法。采取柔性执法方式，加强了对企业的指导和服务。针对由非主观问题导致的轻微违背法律规定的行为，采取提醒、劝说等方式来进行现场处理，避免采取“一刀切”方式以行政处罚代替安全监管。同时，执法人员和第三方专家帮企业梳理分析问题产生的原因，对公司安全管理方面存在的问题、漏洞，帮企业补齐短板，采取必要措施，切实减少或杜绝安全生产违背法律规定的行为的发生。

  强化数字赋能，做到线上、线下一起进行。通过甘肃省危险化学品企业安全风险监测预警系统、危险化学品双重预防信息系统和园区智慧管控平台等数字化系统，开展线上检查和随机抽查。针对动火作业、检维修作业等容易导致事故的重点环节及时做监督抽查，将线上检查、线下抽查问题转化为问题清单，及时交办属地和企业，实现整改工作闭环。

  规范专家使用，做到杜绝随意检查的行为。坚持聘请高水平专家开展安全检查服务，明确第三方专家的使用场景，不得委托、变相委托专家实施行政检查，禁止专家在未经执法人员陪同的情况下单独开展入企检查。聘请专家94人（次），在公司申请专家服务的情形下，安排专家到企业组织隐患排查、教育培训、风险诊断等服务，促进了企业对应急管理部门的专家使用情况在满意度上的逐步的提升。