2024年,xx坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,深入推动安全生产治理体系和治理能力现代化,全年未发生较大及以上生产安全事故。现将主要工作情况汇报如下:
(一)压实安全生产责任体系。一是强化组织领导。成立安全生产工作领导小组,建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系。制定《安全生产责任制考核办法》《领导干部安全生产履职尽责细则》等制度,细化X项具体任务清单。全年召开安全生产专题会议X次,研究部署重点工作X项。二是落实企业主体责任。制定《企业安全生产主体责任清单》,建立安全生产承诺制度。对X家企业组织安全生产标准化建设,达标率X%。三是强化督导检查。建立月度通报、季度考核机制,开展安全生产巡查X次,发现并整改隐患X处。四是实施追责问责。全年约谈提醒X人次,通报批评X起,组织处理X人。
(二)深化安全宣传教育培训。一是开展全员培训。制定年度培训计划,分层分类开展培训。举办各类安全培训班X期,培训企业负责人、安全管理人员X人次。二是加强应急演练。组织并且开展综合应急演练X次、专项演练X次,参演人员X人次。带领企业建立应急队伍,配齐应急物资。三是创新宣传方式。利用新媒体开展“安全生产云课堂”,制作微课X个。开展“安全生产月”活动,发放宣传资料X万份,营造浓厚氛围。四是强化警示教育。建立安全生产警示教育基地,制作警示教育片X部,组织观看教育X万人次。
(三)深化安全风险隐患排查整治。一是开展专项整治。制定《2024年安全生产专项整治实施方案》,紧盯重点行业、重点领域、重点环节,分季度组织并且开展专项整治行动。全年排查企业X家次,发现隐患X处,整改率100%。二是强化精准监管。运用大数据分析研判安全风险,建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。在X家重点企业安装智能监测预警系统,实现远程监控全覆盖。三是加强源头治理。严格安全准入,完善工艺技术、设备设施等硬件标准。督促企业优化生产的基本工艺,更新改造老旧设备X台套。四是推进科学技术创新。投入X万元支持企业组织安全技术攻关,推广应用新技术、新装备X项。
(四)提升本质安全水平。一是推进标准化建设。制定《安全生产标准化提升行动计划》,分类建立X项安全生产标准。开展标准化达标升级行动,评定一级标准化企业X家。二是强化过程管控。实施重大危险源在线监测,建立风险分级管控和隐患排查治理信息平台。全年开展综合检查X次,实现风险动态管控。三是加强职业健康。督促企业改善作业环境,配备防护设施,组织职业健康体检X万人次。四是完善应急体系。修订完善各类应急预案X个,建立专业应急救援队伍X支,配备应急装备X台(套)。
(五)创新安全监管方式。一是推进智慧监管。建设安全生产监管信息平台,整合执法、监测、应急等数据资源。推广运用在线监测、视频监控等科学技术手段,实现重点企业24小时动态监控。二是优化执法方式。推行“互联网+执法”模式,实行随机抽查、联合执法。开展执法专项行动X次,立案查处违背法律规定的行为X起。三是强化社会共治。建立政府、企业、社会多元共治格局。发动群众举报投诉,查处问题X起。四是加强能力建设。培训执法人员X人次,配备执法装备X套,提升监管执法水平。
(一)安全发展理念不够牢固。一些企业和单位对安全生产重视不够,存在侥幸心理和麻痹思想,安全生产责任落实不到位。部分企业负责人安全生产意识不强,企业内部安全管理制度执行不严格,隐患排查治理不及时不彻底。特别是一些中小企业安全投入不足,安全生产标准化建设水平较低,基础工作比较薄弱。新入职员工安全教育培训流于形式,从业人员安全意识和操作技能有待提高。
(二)监督管理体系还需完善。安全生产专业人才缺乏,监管力量与监管任务不匹配,基层监管人员业务能力参差不齐。新业态、新领域、新材料、新工艺的安全监管还存在盲区,监管手段相对滞后。部分高危行业企业安全风险管控不到位,重大危险源监测预警系统不够健全。跨部门、跨区域安全监管协调机制有待加强,联合执法、信息共享机制不够完善。
(三)风险防控有待加强。安全风险分级管控和隐患排查治理机制还不够健全,特别是对重点行业领域的风险研判和预警不够精准。企业本质安全水平不高,设备设施老化、工艺技术落后等问题任旧存在。应急处置机制有待完善,应急预案的针对性和可操作性不强,应急救援队伍专业化水平要提升,应急物资储备和调配体系尚不完善。
(四)基础保障仍显不足。安全生产信息化建设滞后,智慧监管平台功能不够完善,大数据分析应用水平不高。安全生产科技支撑能力不够,关键研发技术与推广应用不够。安全生产标准化建设质量不高,部分企业重形式、轻实效。安全生产投入保障机制不够健全,安全设施设备更新改造相对滞后。
(一)强化组织领导。一是把安全生产纳入推进中国式现代化的重要内容,健全党委政府领导责任体系。完善安全生产责任制,细化工作职责,强化考核问责。二是建立健全安全生产工作例会制度,定期分析研判形势,及时研究处理问题。三是加大安全生产投入,保障必要的人员、设备和工作经费。四是建立健全安全生产激励约束机制,加大追责问责力度。
(二)完善制度体系。一是全面梳理完善安全生产法规制度和标准规范,建立健全覆盖各行业、各领域的制度标准体系。二是强化制度执行和监督,确保各项规章制度落实到位。三是完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,建立风险管控清单和隐患治理台账。四是健全重大安全风险联防联控机制,构建多部门协同治理体系。五是建立安全生产诚信体系,实施守信激励、失信惩戒。
(三)提升监管能力。一是加强监管队伍建设,配齐配强专业技术人员,开展全员培训,提升业务能力。二是推进智慧监管平台建设,运用大数据、物联网等技术提升监管水平。三是加大执法力度,严厉打击违反法律法规行为,规范自由裁量权。四是创新监督管理方式,推行“互联网+监管”,实施分类分级监管。五是完善执法装备配备标准,改善执法条件。
(四)加强基本的建设。一是深入开展安全生产标准化建设,以标准化引领企业本质安全水平提升。二是推进企业安全生产信息化建设,实现安全管理数字化、网络化、智能化。三是加强应急救援队伍建设,配齐配强人员装备,开展实战化训练。四是完善应急预案体系,加强演练,提高处置能力。五是建立应急物资储备体系,完善调度机制。
(五)创新工作方法。一是运用新技术新手段提升监管效能,推广应用在线监测、远程监控等智能化手段。二是加强部门协作,建立信息共享和联合执法机制。三是健全社会共治机制,发挥行业协会、专家队伍和社会组织作用。四是创新宣传教育方式,利用新媒体开展全方位、多层次宣传。五是建立安全生产科学技术创新平台,加强关键研发技术和推广应用。
(六)夯实基层基础。一是加强基层安全监管力量建设,配齐配强人员,完善工作条件。二是健全基层安全监管网络,实现监管覆盖无死角。三是强化企业主体责任落实,督促企业健全管理制度,配齐管理人员,加大安全投入。四是加强从业人员教育培训,提高安全意识和操作技能。五是完善安全生产举报奖励制度,发动群众参与监督。
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