今日视点：光伏行业供给侧改革提速释放三大积极信号

  近日，工业与信息化部正式对外发布《光伏制造业规范条件(2024年本)》和《光伏制造业规范公告管理办法(2024年本)》（以下统称“新规”）。新规对硅料、硅片、电池片的生产指标要求均有所提高，旨在逐步推动产业加快转变发展方式与经济转型和结构调整，遏制行业无序扩张。

  11月份以来，光伏行业利好政策不断。除了上述新规落地，中国光伏行业协会发布的《光伏主产业链产品成本分析（2024年11月）》显示，组件最低价上涨，有利于行业盈利能力回升，释放了行业回暖的信号。

  同时，财政部、国家税务总局联合发布了重要的公告调整部分光伏和电池出口退税率由13%下调至9%。其中，涉及的光伏产品有硅片、电池和组件，在某些特定的程度上有望减少“内卷式”出口。

  随着政策端不断引导以及行业调整的推进，光伏供需格局正在慢慢地改善，劣质产能进一步出清，供给侧改革提速释放了三大积极信号。

  具体来看，新规将新建和改扩建光伏制造项目的最低资本金比例从20%提升至30%。同时，对光伏电池、组件等产品的技术指标提出了更加高的要求，新建项目的效率指标也有相应提升。上述规定有助于遏制行业的无序扩张，也增加了新进入者的难度，提高了行业的准入门槛。

  近两年，光伏产业链各环节新增产能快速释放，导致供给侧同质化竞争严重，光伏产品价格持续下跌，相关企业纯收入空间不断被压缩。而随着供给侧改革的推进，行业整合加速，落后产能将被逐步淘汰。新规还细化了光伏制造业的技术指标要求，包括产品性能、电耗、水耗等。如此一来，可以引导光伏企业减少单纯扩大产能的光伏制造项目，提升产品质量，避免低水平重复扩张，这有助于提升行业整体利润率。

  在经历了几年的行业调整和磨底后，光伏行业有望启动“技术为本”的向上周期。新规规定每年用于研发及工艺改进的费用不低于总销售额的3%且不少于1000万元，鼓励技术创新。同时，鼓励光伏企业提升绿色发展水平，参与绿色低碳有关标准的制修订工作，开展绿色产品认证等。这在某种程度上预示着光伏行业不断筑牢技术创新与绿色发展的底色，跨界入局者很难在市场上获得竞争优势，也很难再通过低价扰乱市场秩序。

  砥砺前进，向阳而生。光伏行业供给侧改革提速，在行业洗牌的过程中，具备先进产能且成本控制较好的优质企业有望率先走出周期，实现业绩企稳回升。这一些企业将成为行业发展的中坚力量，推动光伏产业向更高质量、更高效、更可持续的方向发展。